Bu hafta Londra'daki görüşmelerde nakliye emisyonlarına ilişkin yeni bir vergi onaylanmak üzere. Uygulanırsa, dünyanın ilk küresel karbon vergisi olacak. 

Küresel CO2 emisyonlarının giderek artan bir payından sorumlu olan nakliye sektörü, karbondan arındırılması en zor sektörlerden biri olmuştur. 

Sektörün uluslararası yapısı, ulusal iklim hedefleriyle uyum sağlamayı zorlaştırdığından, küresel bir karbon fiyatlandırma modeli, düzenleme için en etkili mekanizma olarak görülüyor.

Kabul edilirse, küresel nakliye sektörünü kapsayan güçlü bir fiyatlandırma mekanizması, on yılın en önemli iklim anlaşmalarından biri olarak değerlendirilecektir.

IMO, 2023'te Paris Anlaşması ve diğer endüstriler tarafından belirlenen hedefler doğrultusunda 2050'ye kadar veya civarında net sıfır emisyona ulaşma hedefi koydu . Grubun 2023'te önerilen denizcilik CO2 emisyonları ile ilgili düzenlemeleri onaylaması bekleniyor.

Pasifik Ada ülkelerinin öncülüğünde 60'tan fazla ülke, net sıfıra ulaşmak için adil bir yol sunduğuna inandıkları ton başına standart bir emisyon fiyatını destekliyor.

Nakliye sektörü genel olarak destekleyicidir. Dünya ticaret filosunun %80'inden fazlasını temsil eden Uluslararası Deniz Ticaret Odası, deniz emisyonları için bir fiyatlandırma mekanizmasının " nakliyede hızlı bir enerji geçişini teşvik etmenin en etkili yolu" olduğunu söylüyor.

Ancak Çin, Brezilya, Güney Afrika ve Suudi Arabistan gibi ülkeler bir kredi ticareti modeli için çabalıyor. Bu yaklaşıma göre, izinlerinden daha az emisyon yapan gemiler kredi kazanacak ve bu krediler daha fazla kirleten gemilere satılabilecek.

Eleştirmenler, bunun daha zengin gemi sahiplerinin emisyonlarda anlamlı kesintiler yapmak yerine sadece uyumluluğu satın almalarına yol açabileceğini savunuyor .

Marshall Adaları Denizcilik Sektörünün Karbondan Arındırılması Özel Temsilcisi Büyükelçi Albon Ishoda, IMO'nun iklim hedeflerinin vergi olmadan "anlamsız" olduğunu söyledi.

Vergiyle oluşturulan fonlar, gelişmekte olan ülkelerin daha yeşil nakliyeye geçişine yardımcı olmak veya en savunmasız ülkelerdeki hafifletme önlemlerini finanse etmek için kullanılacak. Ayrıca alternatif yakıtların üretimi ve kullanımını ödüllendirmek için de kullanılacak .

Fiyatlandırma yapısı henüz netleşmedi ancak ton başına 60 ila 300 dolar (54 avro - 271 avro) aralığında olması bekleniyor.

Amerika, karbon vergisi uygulanırsa misilleme yapmakla tehdit ediyor

Londra'daki görüşmeler sürerken, ABD, herhangi bir karbon fiyatlandırma mekanizmasının getirilmesi halinde 'karşılıklı önlemler' uygulayacağı tehdidinde bulundu. 

IMO konferansına katılan ülkelerin çok sayıda büyükelçiliğine dağıtılan ve POLITICO tarafından da görülen bir mektupta, ABD'nin nakliye için küresel karbon vergisi konusundaki tutumu özetleniyor.

ABD'nin, kendisine 'haksız' yük getirecek hiçbir uluslararası çevre anlaşmasını kabul etmeyeceği belirtildi. 

Mektupta, "Böylesine açıkça haksız bir önlem yürürlüğe girerse, hükümetimiz ABD gemilerine uygulanan ücretleri telafi etmek ve Amerikan halkına sera gazı emisyonu önlemlerinden kaynaklanan diğer ekonomik zararları tazmin etmek için karşılıklı önlemleri değerlendirecektir" denildi.

ABD'nin bu haftaki IMO toplantısında olmaması, Biden yönetiminin uluslararası iklim görüşmelerindeki önceki katılımına kıyasla belirgin bir değişiklik anlamına geliyor .

Nakliyede karbon vergisi neden gereklidir?

Uluslararası ticaretin büyük bir kısmı deniz yoluyla yapılıyor ve dünyadaki malların yüzde 80'inden fazlası deniz yoluyla taşınıyor. 

Ancak sektör inanılmaz derecede karbon yoğun olup küresel CO2 emisyonlarına yaklaşık %3 katkıda bulunmaktadır. Statista'dan alınan veriler, 2012 ile 2023 yılları arasında uluslararası nakliyeden kaynaklanan CO₂ emisyonlarının yılda yaklaşık %15 artarak 706 Mt'a çıktığını göstermektedir.

Eğer nakliye sektörü bir ülke olsaydı, dünyada CO2 emisyonunda yedinci sırada yer alırdı.

Avrupa Deniz Emniyeti Ajansı'nın (EMSA) raporuna göre, AB'de taşımacılıktan kaynaklanan CO2 emisyonlarının yüzde 14,2'si nakliye sektöründen kaynaklanıyor. Bu oran, karayolu sektöründen daha az, ancak havacılık sektörüne yaklaşık olarak eşit.

Karayolu ve havacılık emisyonlarının aksine , nakliyede sınır ötesi niteliği ve net bir yetki alanının olmaması nedeniyle sınırlamaların uygulanması zor olmuştur.

Önemli değişiklikler yapılmadığı takdirde önümüzdeki on yıllarda nakliye kaynaklı emisyonların da hızla artacağı öngörülüyor.

Nakliye karbon vergisi toplantısından neler bekleyebiliriz?

Bu hafta Londra'da yüksek riskli müzakereler sürerken, nakliyeye yönelik küresel bir karbon vergisi konusunda anlaşmaya varılabileceği konusunda ihtiyatlı bir iyimserlik var.

Ancak, verginin uygulanması kesin bir sonuç değil. Kapsamlı ABD tarifeleri , ufukta görünen küresel bir ticaret savaşı ve bazı üyelerin şiddetli isteksizliği zemininde , fikir birliğine varmak kolay olmayacak.

Komite tüzük metnini kabul edip sonlandırabilirse, bir sonraki adım resmi kabul olacak. Bunun Ekim ayında gerçekleşmesi bekleniyor ve eğer gerçekleşirse, kurallar 2027'de yürürlüğe girecek.