YEŞİL GÜNDEM: ABD, Avrupa'yı yeşil oyununu yükseltmeye zorluyor

ABD Başkanı Joe Biden, 369 milyar dolarlık yeşil vergi indirimi bonanzasını tamamladıktan kısa bir süre sonra, 1 Aralık'ta Fransız mevkidaşını Washington'da ağırlarken, küresel ısınma konusunda olağan diplomatik işbirliğinde bir kırılma yaşandı. Sadece bir gün önce, ABD'li milletvekillerinin önünde, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron Enflasyon Düşürme Yasası'nın Avrupalı ​​şirketlere karşı "aşırı agresif" olabilecek korumacı özelliklerini eleştirdi.

Bu Avrupalı ​​şirketlerden bazıları - önce özel sektöre, daha sonra kamuya - o zamandan beri Amerikan para dalgası hakkında gürültü yapmaya başladı. Alman kimya devi BASF SE ve çelik üreticisi ArcelorMittal, yükselen enerji fiyatlarıyla boğuştukları Avrupa'daki varlıklarını yeni teşvik zengini ABD lehine küçültme tehdidinde bulundular. İsveçli pil üreticisi Northvolt AB, üretimi IRA topraklarına taşımaktan on yılın sonunda gelecek olan vergi kredilerine toplam tahmini 8 milyar dolar koydu. Dünyanın en büyük rulman üreticisi İsveçli SKF AB, yeni tesisini Kuzey Amerika'da kurmaya karar verdi. Avrupa'nın siyasi liderlerinin korktuğu şey buysa, bu hafta politika yapıcılar paniğe kapılmış görünmüyor. Cömert ABD iklim yasasının kabul edilmesinden sekiz ay sonra, Avrupa Birliği, on yıldan fazla bir süredir iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik üç yıllık Yeşil Mutabakat yol haritasını marjinal olarak iyileştiren bir politika tepkisi düşünüyor. Avrupa Komisyonu tarafından Salı günü önerilecek olan önlemler, yeşil bir gelecek için Washington ile Brüksel arasında bir silahlanma yarışına işaret etmiyor.  İncelenen bir taslak belgeye göre, Net-Sıfır Sanayi Yasası'ndaki yeni politikalar, güneş panelleri, rüzgar türbinleri, ısı pompaları, piller ve elektrolizörler gibi teknolojiler için izin vermeyi hızlandıracak ve üretim hedefleri belirleyecek.

Bu, dünyanın en büyük ekonomisinin ani bir şekilde çok daha fazla teşvik edici temiz enerji ve iklim teknolojisine geçişine karşı koymak için dramatik hareketlerden ziyade rotada kalma meselesidir. Şirketler rakip teşviklere yanıt olarak duruşlarını değiştirse bile kimse panik düğmesine uzanmadı. Yeşil ürün ve teknolojilerin benimsenmesini artırmak için sübvansiyonlara odaklanan AB politikalarının aksine, IRA ABD'ye iş getirebilecek imalatçıları cezbetmeyi amaçlıyor. Danimarka merkezli yeşil hidrojen üreticisi Topsoe A/S'nin CEO'su Roeland Baan üzerinde çalıştı. Şirketi şimdi, suyu hidrojen ve oksijene ayıran yeni nesil elektrolizörler kullanan Danimarka'da 500 megavatlık bir tesisin inşa edilmesinin ardından ABD'de ikinci bir tesis kurmayı düşünüyor. "Paranın miktarına bak. AB, tüm planlarıyla birlikte, ölçek olarak çok da farklı değil” dedi. “Ama ABD'de daha erişilebilir. Ne elde ettiğiniz ve nasıl elde ettiğiniz konusunda çok daha fazla netlik ve kesinlik var.” Baan, Atlantik'in her iki yakasında da artan yeşil hidrojen talebi görüyor, bu nedenle ABD'deki daha basit teşvikler büyüme için ek yollar açıyor. Diğer işletmelerin de vardığı sonuç bu olabilir: Avrupa'da üretimi durdurmanın zamanı değil, bunun yerine Kuzey Amerika'daki yatırımları artırmanın zamanı. BloombergNEF'teki araştırmacıların tahminlerine göre, AB'nin yeşil programları bu on yıldaki harcamalara 1 trilyon dolar kazandıracak. Belli bir bakış açısına göre ABD, 369 milyar dolarlık yeşil harcama tedbirini yakalamayı başarıyor ve Amerikan vergi teşviklerinin bir kısmı sınırsız olduğu için, nihai toplam çok daha yüksek olabilir.

Avrupalı ​​şirketler için mevcut finansmana erişim, farklı iklim gereklilikleri ve hedefleri olan yeni finansman programları başlatıldıkça giderek daha külfetli hale geldi ve bu da şirketleri genellikle sıkıcı yönetim ve evrak işlerinden geçmek için ek personel istihdam etmeye zorladı. IRA'nın çekiciliği burada yatıyor: elektrikli araba satışlarını, araç şarj cihazlarının konuşlandırılmasını, yerli ısı pompalarının üretimini ve yeşil hidrojen gibi fütüristik yakıtların üretimini artırmak için vergi indirimlerinin basit ve iyi anlaşılmış teşvikini kullanmak. Avrupa Parlamentosu'nun çevre komitesine başkanlık eden ve Macron'un Brüksel'deki güvendiği adamı olan Fransız milletvekili Pascal Canfin, "Amerikalıların hiçbir şey yapmadığından şikayet etmektense ABD ile iklim konusunda olumlu bir rekabeti tercih ederim" dedi. AB'nin uzun süredir devam eden karbon fiyatlandırmasını benimsediğini ve yeşil yatırımlara ilişkin daha katı kuralların yanı sıra temiz teknolojiler için yerleşik mali teşviklerin bloğa sera gazını frenlemeye yönelik ortak hamlede bir avantaj sağladığını düşünüyor. Canfin, IRA'nın AB'yi politika çerçevesini iyileştirmeye teşvik ettiğini söyledi. "Ve her yarışta olduğu gibi," diye ekledi, "artık kazanan tarafta biz Avrupalılar var."

Avrupa endüstriyel üretimi için gerçek risk - ve AB yetkililerini gerçekten rahatsız eden - IRA'nın yerel içerik gereklilikleridir. Bir hüküm, en azından kısmen Kuzey Amerika'da üretilen ve monte edilen araçlar için vergi kredileri sağlayacak ve bu, Avrupalı ​​otomobil üreticilerine küresel ticaret kurallarına aykırı olabilecek doğrudan bir darbe olacaktır. Volkswagen AG, Güney Karolina'daki bir elektrikli araç fabrikasına 2 milyar dolar harcayarak ABD'deki yatırımlarını hızlandırarak şimdiden tepki gösterdi. Avrupa Komisyonu, AB'nin iklim stratejisinin iş tarafındaki kusurlarını gidermek için Şubat ayında düzenlemeleri basitleştirmek, finansmana erişimi hızlandırmak, yeşil endüstriler için beceriler geliştirmek ve “daha ​​fazlası” yaratmak amacıyla Yeşil Sanayi Planını ortaya koydu. üretim için destekleyici ortam ”. Bloğun düzenleyici kolu olan komisyon, Salı günü Net-Sıfır Sanayi Yasası da dahil olmak üzere bir önlem paketi sunarak bunu bir adım daha ileri götürmeye hazırlanıyor. Resmi onay yaklaşık bir yıl sürse de, yasa bazı sektörler için bir destek sağlayabilir. En büyük rüzgar türbini üreticilerinden biri olan Vestas Wind Systems A/S'nin CEO'su Henrik Anderson, Kasım ayında Bloomberg'e verdiği demeçte, yavaş izin verme sürecinin Avrupa'daki "en büyük zorluk" olduğunu söyledi. AB'nin IRA'nın bir karbon kopyasını benimsemeye çalışmadığı ortaya çıktı. Yeni başlayanlar için blok, birleşik bir kurumlar vergisi sistemine sahip olmadığı için davayı takip edemiyor. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen tarafından geçen hafta açıklanan bir plana göre, AB'nin tehdide doğrudan karşı koymaya çalışmasının bir yolu, ülkelerin Avrupa dışında sağlananlarla "eşleşecek" yeşil teknolojilerin üretimi için sübvansiyon vermesine izin vermektir. Gerçekleşmesi için aylarca hatta yıllarca sürecek olan AB sürecinden geçmesi gerekecek olan plana herhangi bir parasal rakam eklenmemiş olsa da. Ancak o zamana kadar Avrupa, küresel ısınmaya karşı daha birleşik bir duruştan yararlanıyor. İklim yasasına karşı çıkan Cumhuriyetçilerle aynı şekilde mücadele etmesi gereken ABD'deki Demokratların aksine, Avrupalı ​​milletvekillerinin bir temiz enerji destek paketi pazarlamak konusunda bir iklim yasa tasarısı dışında herhangi bir şey kadar endişelenmesine gerek yok. Brüksel'deki bir düşünce kuruluşu olan Bruegel'de araştırma görevlisi olan Simone Tagliapetra, "Optimal politika bileşimi, karbon fiyatlandırması, yatırımlar ve düzenlemedir" dedi. Avrupa'nın yaklaşımı bu. "Ama politik olarak bu olmaz" ABD'de.

AB'nin başlıca iklim hedefleri, uygulamada farklılıklar olsa bile 27 üye ülkesinde oybirliğiyle destek görüyor. Bu düzeyde bir anlaşma, finansal sistemi iklim hedefleriyle uyumlu hale getirmek için karbon yoğun mal ithalatına ve çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) kurallarının kullanılmasına ilişkin tarifelere izin verir. Bu önlemler ABD siyasetinde uzun süredir uygulanabilir görülmese de, değişen rüzgarların bir işareti olarak, karbon ithalatını vergilendirme fikri bazı Cumhuriyetçiler arasında ilgi görüyor. IRA, bazı üreticilerin beklediği nimet olmayabilir. Rhodium Group'tan yapılan bir analiz, yeşil teknolojilerin yerli üretiminin toplam sübvansiyon dolarının yalnızca %10'unu alabileceğini gösteriyor. Büyük çoğunluk güneş panelleri, rüzgar türbinleri ve elektrikli arabaların konuşlandırılmasına gidecek. Zaman geçtikçe, her iki taraftaki daha sakin zihinler muhtemelen daha büyük resmi görecektir. Hem ABD hem de AB, dünyanın temiz teknoloji üretim lideri olan Çin ile anlamlı bir rekabet yaratmanın yollarını bulmalı. İki Batılı güç geçen hafta, AB şirketlerinin IRA'nın bazı avantajlarına erişmesine izin verebilecek kritik EV malzemeleri hakkında bir ön anlaşma üzerinde çalıştıklarını duyurdu.

Tagliapetra, "Çin'in temiz teknolojiyi Rusya'nın gazı kullandığı gibi kullanabileceğini düşünmeye başladığınız anda, bir ülkeye aşırı maruz kalmanın iyi olmadığını görmeye başlarsınız" dedi. İki ekonomik süper güç, temiz enerji geçişine farklı güçler de getiriyor. ABD'nin uluslararası iklim müzakerelerinde AB'nin güvenilirliğini ve hakimiyetini kazanması için kat etmesi gereken daha çok yol var. Atlantik boyunca büyük, yeşil bir endüstriyel makine ile rekabet ederken, AB'nin kendi payına iş konusunda daha fazla bilgi sahibi olması gerekecek. Almanya'nın iklim elçisi Jennifer Morgan, "İşleri daha hızlı ve daha büyük ölçekte yürütmek için bir rekabete sahip olmak kötü bir şey değil" dedi. “Oyun gibi bir şey. Hadi gidelim."